(3)质量安全控制
如前所述,质量合格的已完成的工程量,是监理工程师签认的依据和拨款的前提。职能前置的项目经理将加倍重视工程质量,始终以“质量第一,用户至上”,作为质量控制的基本原则,努力做到“以人为核心,”把人作为质量控制的动力,千方百计提高人的素质,避免人为的失误,以人的工作质量,保工序质量,保工程质量。同时,在质量保证体系的各个环节中,坚持以防为主,重点放在事前控制,事中控制,强化工作质量检查,工序质量检查,即强化工程质量的过程控制。 安全目标也是协议书中承诺的重要内容之一,安全工作的好坏直接影响着工程建设项目的进度、人的生命和国家财产的安危,直接影响着企业的经济效益和信誉。象对待工程质量一样,也将得到高度重视并采取一系列措施,使安全始终处于可控状态。
(4)成本控制
职能前置的项目经理,比通常情况下更早地承担了工程建设施工项目的重任,完全了解业主降低工程造价的内容和决心。所以,他最懂得孰重孰轻,必将超前地采取一系列有力的、有针对性的措施,抓好成本控制,诸如:加强成本预测与计划、狠抓成本的动态控制、实行项目管理班子职能人员责任明确的归口管理等。 由计划人员抓组织措施落实,以控制工期,增加产值,降低费用;由技术人员抓技术措施落实,节约工料费;由定额人员抓劳动定额管理,以减少劳力经费;由机械人员控制机械完好率、利用率;材料人员要把好材料采购关,坚持“货比三家,价比三家”,以做到材料费节约;预算人员抓好概预算、投标报价和结算对比,为成功索赔打好基础;财务人员坚持宽进严出,把好收支关,并搞好工程项目成本核算与分析,找出成本升降的原因,订出改进措施,提高成本管理水平。 除此之外,职能前置的项目经理一般会进行层层承包,进行压力传递,把成本控制的各项指标分解到班组乃至每个职工身上;并且建立严密的成本核算体系,实现分级核算与分工核算,搞好施工“三算”,即开工搞好预算,施工中搞好会计核算,工程款结算,内部承包结算,竣工后搞好竣工结算。通过严密的成本核算体系,将成本控制的各项指标分解与考核标准相对应。
3、有利于提高企业的经济效益
(1)临时设施方案的选定
职能前置的项目经理从介入的那天起,就把与工程项目施工的一切挂在了心上,临时设施方案的选定也是其重要内容之一。他事先对施工现场环境有了充分地了解,并根据标段内工作量的集中程度、工期长短、施工的难易程度、交通运输条件好坏等各方面因素,综合考虑,决定临时设施的规模和简易程度,以及采用搭设或租用等何种方式,既要满足职工现场生产生活的需要,又要尽量节省开支,避免不必要的浪费。
(2)对合同内容的掌握、理解和履行
职能前置的项目经理,参与了工程项目的投标和施工合同的签订,对招标文件的要求、投标文件的承诺和合同条款的内容非常熟悉,并不遗余力地加以理解掌握,对合同履行有非同寻常的关注。如:双方权利、义务,即按专用条款约定的内容与完成的工作时间;对工期的要求、变更设计、工期延误、不可抗力的处理、索赔的有关规定等。还有物资、设备的采购,协议约定的质量标准,资金控制的合同价款及调整方法,进度款的拨付。职能前置的项目经理在熟悉合同文件和工程数量的前提下,非常清楚控制工程成本的关键工作内容和环节,除一般情况外,对有些工程项目的特殊情况,将会及时掌握,深入思考,正确处理,最大限额地降低费用、避免企业不应有的效益流失。
(3)优化施工组织设计方案
“向优化再优化的施工组织设计要效益”是一个极具科学性的口号。职能前置的项目经理,更早地了解设计意图,熟悉设计文件,掌握了施工的重点与难点,对施工组织设计方案的编制最有发言权,应该是编制施工组织设计主要参与者,也是编制好施工组织设计的保证。一个优化的施工组织设计的编制,不可能没有项目经理的参加,或者说没有项目经理参加编制的施工组织设计,本身就不应该成为优化的施工组织设计。在科技含量较高的通信信号供电专业工程项目施工中,由于涉及的工程内容庞杂、协调配合的工作量大,使用的仪器设备价格昂贵、成品半成品的原材料数量繁多,一个科学合理、周密细致、切实可行的施工组织设计,对于防止施工技术、工艺方法落伍,合理安排施工,节约费用,降低工程成本,提高生产效率和经济效益将起到十分重要的作用。。
4、有利于进一步开拓市场
(1)业主注重“意中人”
项目经理人选的确定是为业主所看重的,选择一位称心如意的项目经理,也是业主招标工作的重要内容之一;项目经理人选的确定,有时甚至是业主授标的重要条件之一。例如,南京地铁南北线一期atc系统安装工程的项目经理,就是按照业主要求配备的。所以,项目经理的职能前置,能够在招投标活动中充分展现项目经理的业务能力、管理能力、协调能力和指挥才能,必将有力地促进施工企业的经营工作,从而提高中标率,扩大市场份额。
(2)激发开拓市场的主动性、积极性
目前,工程施工全部实行了项目管理,各施工企业给于项目经理的责、权、利基本上是对等的。如果企业再实行项目经理的职能前置,则项目经理进行二次经营的项目,一般情况应该由他继续担任项目经理,其工作业绩的取得将直接影响职务的升迁、项目经理的晋级、薪酬收入的高低、生活待遇的改善等,这样该项目经理能够从新拿到的工程项目中受益。因此,项目经理职能前置,使这种物质激励变成了现实,必将极大地调动项目经理主动开拓市场的积极性。例如,有些企业已经实行了区域项目经理负责制,并取得了很好的效果,笔者认为这也是项目经理职能前置优越性的具体体现。
(3)提前渗透早公关
由于项目经理的职能前置,有条件尽早地接触业主、监理、设计以及地方政府有关部门,便于通过广泛的渠道捕捉市场信息,然后进行研究、筛选、处理,并以此作为经营公关的依据,广泛地开拓市场。另外,由于各个层次、各个环节、每个时期的工作起步早,计划周密,运行起来必然是水到渠成,事半功倍,使大家有更多的时间和精力去收集信息,研究市场,从而进一步开拓市场;由于项目部的工作卓有成效,即在进度、质量、安全、效益、文明施工各方面取得了良好的效果,赢得了业主、监理单位的好评,赢得社会的赞誉,信誉提高了,影响扩大了,名声在外了,对下一步一些招标范围外的补充工程项目以及特急的抢建工程项目、甚至是新招标工程项目的施工任务,往往会自然而然地落到自己肩上,市场占有份额的扩大,也就是顺理成章的事了。
综上所述,施工企业工程建设施工项目经理的职能前置,防止了工程施工项目早期“不在其位,不谋其政”、“都管都不管”现象的发生,使企业的经营活动和施工管理有机地结合在一起,能尽早地发挥项目经理的积极性和管理指挥才能,带领项目部全体员工出色地完成项目施工的各项指标和任务。此举在广州地铁一号线信号系统工程、北京城郊铁路信号系统工程、南京地铁南北线一期atc系统安装工程、南京东编组站驼峰自动化改造工程、上海市地铁二号线一期信号系统工程、大连快速轨道交通三号线信号系统工程、新建铁路西安—南京线三电工程等,笔者所参与经营活动的部分工程业已实施。实践证明,在这些施工项目的经营和管理中,均收到了十分显著的成效,值得大力推广。

